División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Seguimiento para la Mejora Pública
H-SG-03-06_01 V6
Al contestar refiérase
al oficio N.º 17885
27 de octubre, 2022
DFOE-SEM-1641
Señor
Víctor Carvajal Porras
Ministro
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA (MAG)
Estimado señor
Asunto: Remisión de los resultados del informe N.° DFOE-SEM-SGP-00001-2022 “Índice
de Cumplimiento para la Mejora Pública (ICM)”.
Con oficio N.° 06147 (DFOE-SEM-0474) del 05 de abril de 2022, se remitió la comunicación
sobre el inicio del “Índice de Cumplimiento para la Mejora Pública”. Así también, el 10 de junio de
2022, vía correo electrónico, se remitió al enlace designado por esa Institución, la comunicación
referente a la aplicación del instrumento de consulta del ICM.
Tal y como se comunicó en su momento, este instrumento tiene como objetivo brindar a las
entidades del sector público un panorama general sobre el nivel de cumplimiento e implementación
de las acciones necesarias para concretar las mejoras solicitadas por la Contraloría General en sus
informes de fiscalización, como insumo para la toma de decisiones por las diferentes partes
interesadas, con el fin de contribuir en el fortalecimiento de la gestión pública, la rendición de
cuentas y la transparencia.
A efectos de dar a conocer los principales resultados del ICM 2022, me permito remitir el
informe N.° DFOE-SEM-SGP-00001-2022, el cual se encuentra ubicado en un sitio web que
contiene una consulta interactiva con los principales resultados, el resumen ejecutivo, la infografía
de resumen, así como, la metodología empleada para realizar la evaluación de las 105 instituciones
públicas que formaron parte de este ejercicio.
Finalmente, se insta a esa Administración a considerar dichos resultados, con el fin de
identificar en su caso particular, las circunstancias que prevalecieron, dar continuidad a las acciones
que han impactado positivamente en sus avances, y definir y ejecutar estrategias que les permitan
segui ...
Fecha publicación: 27/10/2022
Fecha emisión: 25/10/2022
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: Área de Seguimiento para la Mejora Pública
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
23/9/22, 14:19 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=1058&cartelNo=20220700883&cartelSeq=00&cartelVersion=… 1/5
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Sharon Molina
Fecha/hora gestión 22/09/2022 15:14 Fecha/hora resolución 23/09/2022 14:16
* Procesos asociados Número documento 8072022000000359
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022CD-000011-0007800001 Nombre Institución
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y
GANADERIA
Descripción del
procedimiento Mantenimiento de Limpieza y Desinfección del Tanque de Agua Potable del Ministerio de Agricultura y Ganadería
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8122022000000075 09/09/2022 09:40 Freddy VallejoCortes
CATAWATER
CORPORATION
SOCIEDAD
ANONIMA
8122022000000073 09/09/2022 09:32 Freddy VallejoCortes
CATAWATER
CORPORATION
SOCIEDAD
ANONIMA
Resultado del acto
final
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. Que el nueve de septiembre del dos mil veintidós, la empresa Catawater Corporation S.A., presentó ante la Contraloría General de la
República mediante el módulo de apelaciones del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), dos recursos de apelación en contra del
acto de adjudicación de la Contratación Directa No. 2022CD-000011-000780000, promovida por el Ministerio de Agricultura y Ganadería.
II. Que mediante auto de catorce horas con treinta y seis minutos del doce de septiembre de dos mil veintidós, esta División solicitó el
expediente administrativo de la contratación recurrida, requerimiento que fue atendido por la Administración mediante respuesta del trece de
septiembre del mismo año y que se encuentra incorporada al expediente digital de la licita ...
Fecha publicación: 26/09/2022
Fecha emisión: 26/09/2022
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
9/8/22, 13:03 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=848&cartelNo=20220603057&cartelSeq=00&cartelVersion=210… 1/5
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Celina Mejía
Fecha/hora gestión 09/08/2022 11:09 Fecha/hora resolución 09/08/2022 12:03
* Procesos asociados Número documento 8072022000000275
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022LN-000001-0007800001 Nombre Institución
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y
GANADERIA
Descripción del
procedimiento Arrendamiento equipo de cómputo para el Ministerio Agricultura y Ganadería
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002022000000530 27/07/2022 15:10 HENRY OBANDOVILLALOBOS
GBM DE COSTA
RICA SOCIEDAD
ANONIMA
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previos
4. *Resultando
I. Que el veintisiete de julio del dos mil veintidós, la empresa GBM de Costa Rica Sociedad Anónima presentó ante la Contraloría General de la
República mediante el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), un recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública No.
2022LN-000001-000780001 promovida por el Ministerio de Agricultura y Ganadería para el arrendamiento de equipo de cómputo para el
Ministerio de Agricultura y Ganadería.
II. Que mediante auto No. 8052022000000237 de las catorce horas con veinte minutos del veintinueve de julio del dos mil veintidós, esta
División confirió audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha
audiencia fue atendida por la Administración mediante el oficio UI-109 del veintinueve de julio del dos mil veintidós.
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han obs ...
Fecha publicación: 16/08/2022
Fecha emisión: 16/08/2022
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
15/7/22, 13:50 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=702&cartelNo=20220603057&cartelSeq=00&cartelVersion=2706202… 1/5
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Luis Alonso Corrales Astúa
Fecha/hora gestión 15/07/2022 10:52 Fecha/hora resolución 15/07/2022 13:21
* Procesos asociados Número documento 8072022000000230
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022LN-000001-0007800001 Nombre Institución
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y
GANADERIA
Descripción del
procedimiento Arrendamiento equipo de cómputo para el Ministerio Agricultura y Ganadería
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002022000000447 01/07/2022 21:20
JUAN MANUEL
BARQUERO
VARGAS
COMPONENTES
EL ORBE
SOCIEDAD
ANONIMA
8002022000000446 01/07/2022 21:17
JUAN MANUEL
BARQUERO
VARGAS
COMPONENTES
EL ORBE
SOCIEDAD
ANONIMA
8002022000000442 01/07/2022 14:39 HENRY OBANDOVILLALOBOS
GBM DE COSTA
RICA SOCIEDAD
ANONIMA
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previos
4. *Resultando
I. Que el primero de julio de dos mil veintidós las empresas GBM DE COSTA RICA SOCIEDAD ANÓNIMA y COMPONENTES EL ORBE
SOCIEDAD ANÓNIMA presentaron ante la Contraloría General de la República mediante el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP),
recurso de objeción en contra del pliego de condiciones de la Licitación Pública 2022LN-000001-0007800001 promovida por el MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y GANADERÍA. ---------
II. Que mediante auto de las nueve horas con cincuenta y uno minutos del cuatro de julio de dos mil veintidós, esta División otorgó audiencia
especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre los recursos de objeción interpuestos. Dicha audiencia fue atendida el día
siete de jul ...
Fecha publicación: 19/07/2022
Fecha emisión: 19/07/2022
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 10206
16 de junio, 2022
DFOE-CAP-1963
Señor (a)
Laura Mayela Bonilla Coto
Ministra
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Estimado (a) señor (a):
Asunto: Remisión del informe sobre los resultados del Índice de Transformación
Digital en el sector público
La transformación digital se refiere al proceso de cambio en la gestión que integra la
estrategia institucional, la cultura, las habilidades y las tecnologías de información, con el
fin de generar una mejora significativa en la experiencia de las personas usuarias de los
servicios públicos y consecuentemente en el valor que reciben.
Por esta razón, la Contraloría General de la República en el ejercicio de sus
competencias y en procura de generar insumos que promuevan la toma de decisiones
ágil, estratégica y basada en datos por parte de las administraciones públicas, ejecutó un
seguimiento de la gestión denominado “Índice de Transformación Digital en el sector
público”, el cual tuvo como objetivo determinar el nivel de transformación digital en 267
instituciones, en procura de generar insumos para promover cambios en la gestión que
permitan mejorar la experiencia ciudadana, la excelencia, agilidad, continuidad y
sostenibilidad de los servicios públicos, así como, promover la inclusión social.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el informe N°
DFOE-CAP-SGP-00002-2022 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho informe se incorpora
en un sitio web que se compone de una consulta interactiva de resultados por institución,
componente y sector, un resumen ejecutivo, así como, de documentos metodológicos y la
base de datos detallada con las respuestas de las 267 instituciones públicas, de manera
que pueda ser utilizada por las personas usuarias de la información de acuerdo con sus
nece ...
Fecha publicación: 16/06/2022
Fecha emisión: 16/06/2022
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Al contestar refiérase
al oficio No. 6694
21 de abril, 2022
DFOE-SOS-0165
Licenciado
Renato Alvarado Rivera
Ministro
Rector del Sector de Desarrollo Agropecuario, Pesquero y Rural
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA (MAG)
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe n.° DFOE-AE-IF-00002-2022, Auditoría sobre la calidad de
la información reportada al 31 de diciembre de 2021 acerca de los resultados de
metas del Plan Nacional de Desarrollo y de Inversión Pública del Bicentenario
2019-2022 - Sector de Desarrollo Agropecuario, Pesquero y Rural
Para su conocimiento se le comunica Informe n.° DFOE-SOS-IF-00002-2022, elaborado por el
Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible de la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, denominado Informe de Auditoría sobre la calidad de la información reportada al 31 de
diciembre de 2021 acerca de los resultados de metas del Plan Nacional de Desarrollo y de Inversión
Pública del Bicentenario 2019-2022 - Sector de Desarrollo Agropecuario, Pesquero y Rural. Como
es de su conocimiento, la presentación verbal de los resultados se realizó el día 18 de abril de 2022,
mediante la plataforma virtual Google Meet.
Atentamente,
Licda. Carolina Retana Valverde
Gerente de Área
SSC/HPAO/EAM/mcmd
Ce: Ing. Marlon Monge Castro, Viceministro de Agricultura y Ganadería
Jorge Cruz Hernández, Director, Secretaría Ejecutiva de Planificación Agropecuaria (SEPSA)
Lorena Jiménez Carvajal, Coordinadora APAR-SEPSA
Lizeth Jaén Barrantes, Enlace Sectorial-PND-SEPSA
Expediente
G: 2022000210-1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
2022-04-21T10:17:06-0600
] ...
Fecha publicación: 26/04/2022
Fecha emisión: 21/04/2022
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 06857
25 de abril de 2021
DJ-0903
Licenciada
Brenda Pineda Rodríguez, Auditora Interna
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA
auditoria@mag.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Se rechaza consulta por incumplirse el requerimiento previo.
Se refiere este Despacho a su oficio número AI 070-2022, mediante el cual solicita
criterio respecto a si Auditoría Interna puede solicitar información a una institución privada, en
este caso una Universidad, para la atención de una denuncia planteada contra un funcionario
municipal que presuntamente cursó la carrera universitaria durante la jornada laboral.
Dentro de la presente gestión, se realizó una prevención a la administración, mediante
el oficio 06306-2022 (DJ-0789) del 7 de abril del 2022, que le fue debidamente notificado al
correo auditoria@mag.go.cr, con el fin de que se cumpliera con la posición de la auditoría
interna.
En ese sentido, siendo que ya pasaron los 5 días hábiles para el cumplimiento de la
prevención que se le señala en el oficio número 06306-2022 (DJ-0789), para que cumpliera
con la posición de la auditoría interna respecto de la consulta planteada..
Así las cosas, al incumplir con la prevención dada por este órgano contralor, se procede
al archivo de la gestión sin más trámite.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:auditoria@mag.go.cr
mailto:auditoria@mag.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
Finalmente, le recordamos la importancia de registrarse y utilizar el Sistema de la
Potestad Consultiva, de manera que podamos brindarle un servicio más oportuno y eficiente
en la atención de su gestión. El mismo lo encuentra en nuestro sitio web www.cgr.go.cr
Atentamente,
Licda. Mónica Hernández Morera
Fiscalizadora, División Jurídica
Contraloría General de la República
MHM/LFMM
Ni: 9132-20 ...
Fecha publicación: 25/04/2022
Fecha emisión: 25/04/2022
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Incumplimiento de prevención
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 06306
7 de abril del 2022
DJ-0789
Licenciada
Brenda Pineda Rodríguez, Auditora Interna
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA
auditoria@mag.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la
CGR. Posición del auditor interno.
Se refiere este Despacho a su oficio número AI 070-2022, mediante el cual solicita criterio
respecto a si Auditoría Interna puede solicitar información a una institución privada, en este
caso una Universidad, para la atención de una denuncia planteada contra un funcionario
municipal que presuntamente cursó la carrera universitaria durante la jornada laboral.
De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad
consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto
le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los
sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre
del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las
condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del
ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de
obligatorio cumplimiento para la presentación de consultas ante la Contraloría General de la
República. De acuerdo con ello se advierte que la consulta no cumple con lo preceptuado en el
inciso 7), de dicho artículo, que textualmente cita lo siguiente:
“Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las
consultas que ingresen para su ate ...
Fecha publicación: 08/04/2022
Fecha emisión: 07/04/2022
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio Nº 5818
31 de marzo, 2022
DFOE-CAP-1204
Señor
Luis Renato Alvarado Rivera
Ministro
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
correspondenciaministro@mag.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe DFOE-CAP-SGP-00001-2022, Nuevo Modelo de
Gestión de Compras Públicas: Preparación institucional para su
implementación.
En virtud de que la Ley General de Contratación Pública, N° 9986, entrará a regir a
partir del 1 de diciembre del año en curso, la Contraloría General de la República realizó un
Seguimiento de la Gestión Pública denominado Nuevo Modelo de Gestión de Compras
Públicas: Preparación institucional para su implementación en 59 instituciones del sector
público en conjunto a sus Auditorías Internas, esto con el fin de determinar el nivel de
preparación institucional para la implementación del nuevo modelo de gestión de compras
públicas a partir de la Ley General de Contratación Pública, N° 9986.
En razón de que dicho cambio afecta a todo el sector público, resulta relevante para la
Contraloría General compartir el informe DFOE-CAP-SGP-00001-2022, en el cual se
consignan los resultados del proceso de fiscalización realizado, esto con el fin de
proporcionar insumos que le permitan a las instituciones promover mejoras en la
gobernanza, la transparencia, la planificación, el control, la ética, la orientación a resultados,
así como en la promoción de la competencia en las contracciones y la generación de valor
público en la prestación de los servicios brindados a la ciudadanía.
De acuerdo con los resultados obtenidos, se identifica que a pesar de la criticidad y
magnitud del cambio que representa el nuevo modelo de gestión de compras públicas, se
requieren acciones para avanzar en esa preparación institucional. Además, se denotan
importantes desafíos, tales como, la necesidad de apropiación y conocimiento del cambio
(co ...
Fecha publicación: 31/03/2022
Fecha emisión: 31/03/2022
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00303-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas con treinta y cuatro minutos del veintidós de marzo del dos mil
veintidós.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por DANIEL ALFARO DURÁN en contra del acto de
adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2021LA-000009-0007800001 promovida por
el MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA cuyo objeto contractual es la contratación
del “Servicio mantenimiento preventivo y correctivo de la flotilla vehicular de la Región Desarrollo
Huetar Norte, MAG”, acto recaído a favor de TALLER MECÁNICO AUTOMOTRIZ QUINCHO
SOCIEDAD ANÓNIMA, por un monto de cuantía inestimable.----------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el ocho de marzo del dos mil veintidós el señor Daniel Alfaro Durán presentó ante la
Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto final de adjudicación
de la Licitación Abreviada No. 2021LA-000009-0007800001 promovida por el Ministerio de
Agricultura y Ganadería (en lo sucesivo MAG) para el “Servicio mantenimiento preventivo y
correctivo de la flotilla vehicular de la Región Desarrollo Huetar Norte, MAG”.--------------------------
II. Que mediante auto de las once horas del veintidós de marzo del dos mil veintidós, esta División
solicitó a la Administración la remisión del expediente administrativo de la referida licitación. Dicha
gestión fue atendida por la Administración mediante oficio DAF-PROV-080-2022 del 22 de marzo
del dos mil veintidós.----------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente res ...
Fecha publicación: 25/03/2022
Fecha emisión: 22/03/2022
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION